索??引??號 014000319/2021-00021 分????????類 政府辦公室(廳)文件?公安、司法?通知
發布機構 江蘇省人民政府辦公廳 發文日期 2021-01-04
標????????題 省政府辦公廳關于印發省政府2021年立法工作計劃的通知
文????????號 蘇政辦發〔2021〕2號 主??題??詞
內容概述 省政府辦公廳關于印發省政府2021年立法工作計劃的通知
時????????效

省政府辦公廳關于印發

省政府2021年立法工作計劃的通知

(蘇政辦發〔2021〕2號)

 

各市、縣(市、區)人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:

《省政府2021年立法工作計劃》已經省委常委會會議、省政府常務會議討論同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  

                      江蘇省人民政府辦公廳

                      2021年1月4日

(此件公開發布) 

 

省政府2021年立法工作計劃

 

省政府2021年立法工作計劃,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平法治思想,認真落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求,緊緊圍繞黨委和政府中心工作,積極回應人民群眾關注關切,著力加強風險防范、民生保障、生態文明等重點領域立法,增強政府立法的針對性和地方特色,在法治軌道上推進省域治理體系和治理能力現代化,為江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”提供有力法治保障。

一、力爭年內完成的正式項目(20件)

(一)深化改革,優化營商環境,促進經濟社會健康發展需要制定、修改的地方性法規、規章項目(3件)。

1. 為促進知識產權創造、運用,加強知識產權保護,充分發揮知識產權在經濟社會發展中的作用,提請省人大常委會審議江蘇省知識產權促進和保護條例草案。(省知識產權局起草)

2. 為優化中小企業經營環境,保障中小企業公平參與市場競爭,維護中小企業合法權益,支持中小企業創新創業創造,促進中小企業健康發展,提請省人大常委會審議江蘇省中小企業促進條例修改草案。(省工業和信息化廳起草)

3. 為規范和促進全省公共數據資源共享與應用,提升行政效能,優化營商環境,推進“數字政府”建設,制定江蘇省公共數據管理辦法。(省政務辦起草)

(二)加強和創新社會治理,推進生態文明建設,健全多層次社會保障體系需要制定、修改的地方性法規、規章項目(9件)。

1. 為發展精神衛生事業,規范和完善精神衛生服務,促進公民心理健康和社會穩定,維護精神障礙患者的合法權益,提請省人大常委會審議江蘇省精神衛生條例草案。(省衛生健康委起草)

2. 為保護和改善生態環境,防治土壤污染,保障公眾健康,推動土壤資源永續利用,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,提請省人大常委會審議江蘇省土壤污染防治條例草案。(省生態環境廳起草)

3. 為加強洪澤湖水資源保護、水污染防治和水生態修復,保障防汛抗旱以及生活、生產和生態用水安全,促進生態建設與經濟社會的協調發展,提請省人大常委會審議江蘇省洪澤湖保護條例草案。(省水利廳起草)

4. 為保證教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的貫徹執行,實施素質教育,提高教育質量,促進教育公平,推動教育事業科學發展,提請省人大常委會審議江蘇省教育督導條例草案。(省教育廳起草)

5. 為促進就業,實現經濟發展與擴大就業相協調,維護社會和諧穩定,保障和改善民生,提請省人大常委會審議江蘇省就業促進條例。(省人力資源社會保障廳起草)

6. 為加強鐵路安全管理,保障鐵路安全和暢通,預防和減少安全事故發生,保護人民生命和財產安全,促進鐵路事業健康發展,提請省人大常委會審議江蘇省鐵路安全管理條例草案。(省交通運輸廳起草)

7. 為進一步加強住宅物業消防安全管理,預防火災和減少火災危害,保護人身、財產安全,制定江蘇省住宅物業消防安全管理規定。(省消防救援總隊起草)

8. 為完善企業職工養老保險制度,保障參保人員退休后的基本生活,推動養老保險制度的可持續發展,促進社會和經濟的和諧,修改江蘇省企業職工基本養老保險規定。(省人力資源社會保障廳起草)

9. 為加強和完善無障礙環境建設,保障殘疾人、老年人等社會成員平等參與社會生活,共享物質文明和精神文明成果,促進社會進步和高質量發展,制定江蘇省無障礙環境建設實施辦法。(省殘聯起草)

(三)規范政府行為、加強政府自身建設、促進社會和諧穩定需要制定、修改的地方性法規、規章項目(8件)。

1. 為落實契稅法有關授權事項的規定,提請省人大常委會審議江蘇省關于契稅具體適用稅率等有關事項的決定草案。(省財政廳起草)

2. 為規范和加強城市公共交通行業治安管理工作,保障城市公共交通車輛運營安全和乘客人身財產安全,保障城市公共交通行業場所安全,防范發生恐怖襲擊和個人極端暴力案件,防范發生群死群傷安全事故,提請省人大常委會審議江蘇省城市公共交通行業治安管理條例草案。(省公安廳起草)

3. 為規范行政行為,促進依法行政,建設法治政府,保障公民、法人和其他組織的合法權益,提請省人大常委會審議江蘇省行政程序條例草案。(省司法廳起草)

4. 為規范地震預警相關活動,發揮地震預警實效,防御和減輕地震災害,保護人民生命和財產安全,促進經濟社會可持續發展,提請省人大常委會審議江蘇省關于加強地震預警管理的決定草案。(省地震局起草)

5. 為加快構建現代廣播電視公共服務體系,提高廣播電視公共服務效能,保障公民基本文化權益,提高全社會的文明素質,制定江蘇省廣播電視公共服務實施辦法。(省廣電局起草)

6. 為規范測繪地理信息市場監管,維護測繪地理信息市場秩序,促進測繪地理信息產業發展,保障國家地理信息安全,修改江蘇省測繪地理信息市場管理規定。(省自然資源廳起草)

7. 為褒揚英雄烈士,加強英雄烈士紀念設施保護管理,弘揚愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風尚,促進社會主義精神文明建設,制定江蘇省英雄烈士紀念設施保護管理辦法。(省退役軍人廳起草)

8. 為加強和規范政府專職消防隊伍管理,提高火災預防、滅火以及應急救援能力,修改江蘇省政府專職消防隊伍管理辦法。(省消防救援總隊起草)

二、需要抓緊工作、條件成熟適時提出的預備項目(22件)

(一)深化改革,優化營商環境,促進經濟社會健康發展需要制定、修改的地方性法規項目(3件)。

江蘇省數字經濟促進條例(省工業和信息化廳起草),江蘇省民營企業發展促進條例(省工業和信息化廳起草),江蘇省招標投標條例(修改)(省發展改革委起草)。

(二)實施推進鄉村振興戰略需要制定的地方性法規項目(1件)。

江蘇省鄉村振興促進條例(省農業農村廳起草)。

(三)加強和創新社會治理,推進生態文明建設,健全多層次社會保障體系需要制定、修改的地方性法規、規章項目(11件)。

江蘇省交通建設工程質量安全監督管理條例(省交通運輸廳起草),江蘇省醫療保障基金使用監管條例(省醫保局起草),江蘇省長江岸線保護條例(省水利廳起草),江蘇省科學技術進步條例(修改)(省科技廳起草),江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例(省生態環境廳起草),江蘇省安全生產條例(修改)(省應急廳起草),江蘇省野生動物保護條例(修改)(省林業局起草),江蘇省城市市容和環境衛生管理條例(修改)(省住房城鄉建設廳起草),江蘇省生態文明教育促進辦法(省生態環境廳起草),江蘇省征地補償和被征地農民社會保障辦法(修改)(省人力資源社會保障廳起草),江蘇省應急避難場所建設管理辦法(省住房城鄉建設廳起草)。

(四)規范政府行為、加強政府自身建設、促進社會和諧穩定需要制定、修改的地方性法規、規章項目(5件)。

江蘇省消防條例(修改)(省消防救援總隊起草),江蘇省社區矯正工作條例(修改)(省司法廳起草),江蘇省治理公路超限運輸辦法(修改)(省交通運輸廳起草),江蘇省不可移動文物認定管理暫行辦法(省文化和旅游廳起草),江蘇省住房城鄉建設領域有關政務服務事項辦事條件規定(省住房城鄉建設廳起草)。

(五)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作需要制定的地方性法規項目(2件)。

江蘇省突發公共衛生事件應急條例(省衛生健康委起草), 江蘇省傳染病防治條例(省衛生健康委起草)。

三、需要積極研究論證的調研項目(20件)

江蘇省國土空間規劃條例、江蘇省反不正當競爭條例、江蘇省社會救助條例、江蘇省生態環境保護條例、江蘇省社會組織條例、江蘇省公共法律服務體系建設促進條例、江蘇省法治宣傳教育條例、江蘇省歷史文化名城名鎮名村保護條例、江蘇省無線電管理條例(修改)、江蘇省學前教育條例(修改)、江蘇省職業病防治條例(修改)、江蘇省動物防疫條例(修改)、江蘇省道路交通安全條例(修改)、江蘇省政府投資工程集中建設管理辦法、江蘇省工程建設標準化管理辦法、江蘇省城建檔案管理辦法、江蘇省安置幫教工作規定、江蘇省工業企業社會責任促進辦法、江蘇省流浪動物管理辦法、江蘇省停車場管理辦法。

此外,根據相關專題清理結果和專項整治工作需要,有關部門可以適時提出立法項目建議,經省政府同意后,由省司法廳按照規定程序辦理。事關經濟社會發展全局和涉及公民、法人或者其他組織切身利益的省政府規章實施滿3年,其他省政府規章實施滿5年的,規章實施單位應當按照規定組織開展立法后評估。

 

附件:省政府2021年立法工作計劃項目 

 

附件

 

省政府2021年立法工作計劃項目

 

一、地方性法規(41件)

(一)正式項目(12件)。

1. 江蘇省知識產權促進和保護條例

2. 江蘇省就業促進條例

3. 江蘇省精神衛生條例

4. 江蘇省教育督導條例

5. 江蘇省洪澤湖保護條例

6. 江蘇省土壤污染防治條例

7. 江蘇省鐵路安全管理條例

8. 江蘇省城市公共交通行業治安管理條例

9. 江蘇省行政程序條例

10. 江蘇省中小企業促進條例(修改)

11. 關于契稅具體適用稅率等有關事項的決定

12. 關于加強地震預警管理的決定

(二)預備項目(16件)。

1. 江蘇省數字經濟促進條例

2. 江蘇省交通建設工程質量安全監督管理條例

3. 江蘇省民營企業發展促進條例  

4. 江蘇省鄉村振興促進條例

5. 江蘇省突發公共衛生事件應急條例

6. 江蘇省傳染病防治條例

7. 江蘇省醫療保障基金使用監管條例

8. 江蘇省長江岸線保護條例

9. 江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例

10. 江蘇省科學技術進步條例(修改)

11. 江蘇省招標投標條例(修改)

12. 江蘇省安全生產條例(修改)

13. 江蘇省消防條例(修改)

14. 江蘇省野生動物保護條例(修改)

15. 江蘇省城市市容和環境衛生管理條例(修改)

16. 江蘇省社區矯正工作條例(修改)

(三)調研項目(13件)。

1. 江蘇省國土空間規劃條例

2. 江蘇省反不正當競爭條例

3. 江蘇省社會救助條例

4. 江蘇省生態環境保護條例

5. 江蘇省社會組織條例

6. 江蘇省公共法律服務體系建設促進條例

7. 江蘇省法治宣傳教育條例

8. 江蘇省歷史文化名城名鎮名村保護條例

9. 江蘇省無線電管理條例(修改)

10. 江蘇省學前教育條例(修改)

11. 江蘇省職業病防治條例(修改)

12. 江蘇省動物防疫條例(修改)

13. 江蘇省道路交通安全條例(修改)

二、省政府規章(21件)

(一)正式項目(8件)。

1. 江蘇省廣播電視公共服務實施辦法

2. 江蘇省公共數據管理辦法

3. 江蘇省住宅物業消防安全管理規定

4. 江蘇省企業職工基本養老保險規定(修改)

5. 江蘇省測繪地理信息市場管理規定(修改)

6. 江蘇省無障礙環境建設實施辦法

7. 江蘇省英雄烈士紀念設施保護管理辦法

8. 江蘇省政府專職消防隊伍管理辦法(修改)

(二)預備項目(6件)。

1. 江蘇省生態文明教育促進辦法

2. 江蘇省治理公路超限運輸辦法(修改)

3. 江蘇省征地補償和被征地農民社會保障辦法(修改)

4. 江蘇省不可移動文物認定管理暫行辦法

5. 江蘇省住房城鄉建設領域有關政務服務事項辦事條件規定

6. 江蘇省應急避難場所建設管理辦法

(三)調研項目(7件)。

1. 江蘇省政府投資工程集中建設管理辦法

2. 江蘇省工程建設標準化管理辦法

3. 江蘇省城建檔案管理辦法

4. 江蘇省安置幫教工作規定

5. 江蘇省工業企業社會責任促進辦法

6. 江蘇省流浪動物管理辦法

7. 江蘇省停車場管理辦法

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