江蘇省市場監督管理局關于印發江蘇省市場監督管理系統
企業信用分類管理暫行辦法的通知
發布日期:2021-01-27 15:39 來源:江蘇省人民政府辦公廳 字體:[ ]

蘇市監規〔2020〕7號

各設區市市場監管局,省局各處室(局),省藥品監管局,省知識產權局,省局各直屬單位:

《江蘇省市場監督管理系統企業信用分類管理暫行辦法》已經省市場監管局局務會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

 

                           江蘇省市場監督管理局

                           2020年12月16日

 

江蘇省市場監督管理系統企業信用分類管理暫行辦法

 

第一條 為推進市場監督管理部門監管資源合理配置和高效利用,加強企業信用監管,強化事中事后監管,根據《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》(國發〔2019〕18號)、《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發〔2019〕35號)、《省政府辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(蘇政發〔2020〕10號)等有關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用分類管理,是指市場監督管理部門在依法歸集政府部門各類涉企信用信息基礎上,按照本辦法規定的分類標準,對依法在我省登記注冊的各類企業信用狀況進行劃分,并據此實施差異化管理的活動。

第三條 省市場監管局負責全省企業信用分類管理工作的組織、指導和督查,制訂完善全省企業信用分類標準和差異化監管措施,組織實施企業信用分類,建設、管理企業信用分類管理信息化系統。

各設區市市場監管局負責組織實施本轄區企業信用分類管理工作,根據實際完善本地企業信用分類標準和差異化監管措施。

各縣(市、區)市場監管局負責具體實施本轄區企業信用分類管理工作。

第四條 企業信用分類,以國家企業信用信息公示系統和江蘇省市場監管信息平臺歸集的各類信息為依據,按照本辦法確定的信用分類標準匹配自動產生,并根據信用信息的變化實時更新。

被撤銷或被確認違法的具體行政行為中的信息,不作為信用分類依據。發生變更或被部分撤銷的具體行政行為,以變更或部分撤銷后的信息作為信用分類的依據。

第五條 企業信用分為正常、輕微失信、一般失信和嚴重失信四個類別。

第六條 企業在近兩年內同時滿足下列條件的,信用類別為正常:

(一)無行政處罰記錄;

(二)未被列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單等黑名單;

(三)無提供虛假材料、違反告知承諾制的記錄;

(四)無其他不良信用記錄。

第七條 企業在近兩年內有下列情形之一的,信用類別為輕微失信:

(一)有輕微違法行為,但被免于行政處罰的;

(二)受到警告處罰,但沒有受到其他種類的行政處罰;

(三)被列入經營異常名錄但已申請移出的。

第八條 企業在近兩年內有下列情形之一的,信用類別為一般失信:

(一)受到罰款或者沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業行政處罰的;

(二)被列入經營異常名錄且尚未移出的。

第九條 企業在近兩年內有下列情形之一的,信用類別為嚴重失信:

(一)被吊銷許可證或撤銷相關資格(資質)的;

(二)被吊銷營業執照的;

(三)生產經營活動中發生重特大生產安全、產品質量安全、食品安全等事故,被依法追究責任的;

(四)被市場監管部門列入嚴重違法失信名單的;

(五)弄虛作假被撤銷信用修復的;

(六)拒不配合行政機關檢查的;

(七)有其他被認定為失信聯合懲戒對象或列入黑名單記錄的。

第十條 各級市場監管部門應積極應用本行政區域內企業的信用分類結果,建立健全與企業信用分類相適應的監管機制,采取差異化監管措施,將“雙隨機、一公開”監管、重點監管等與企業信用分類結果有機結合,提升監管精準化和智能化水平。

對信用正常的企業,合理降低抽查比例和檢查頻次,減少對企業正常生產經營的影響;對輕微失信企業,保持常規的抽查比例和檢查頻次;對一般失信企業,列為重點監管對象,適當提高抽查比例和頻次,依法依規實行嚴管;對嚴重失信企業,除實施重點監管、增加檢查頻次以外,抽查比例不得低于80%。

第十一條 鼓勵各級市場監管部門將企業信用分類結果嵌入所監管行業領域的業務信息化流程,支撐市場監管各業務條線的信用分類管理。

第十二條 各級市場監管部門應當建立健全內部業務機構之間涉企信用信息共享機制,全面、及時、準確地將企業注冊登記、行政許可、行政處罰、監督檢查結果(包括抽查結果、專項檢查結果、重點檢查結果等)、列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單等信用信息歸集至江蘇省市場監管信息平臺,確保信用分類結果精準、客觀。

第十三條 企業信用分類結果僅作為各級市場監督管理部門合理配置監管資源、實施差異化監管的依據,不向社會公開。

企業可按照登記管轄原則,向市場監管部門書面提出信用分類情況的查詢申請,但不得查詢其他企業信用分類情況。

第十四條 企業對信用分類情況有異議的,可向市場監管部門書面提出異議,申請調整企業信用類別,并附依據和事實理由。

異議和申請缺乏依據、事實理由不成立的,直接駁回;異議和申請依據充分、事實理由成立的,予以調整信用類別。

第十五條 任何單位和個人未經規定程序不得修改企業信用分類信息。非法修改企業信用分類信息的,依照有關規定追究其法律責任。

第十六條 食品、工業產品、特種設備安全等市場監管特定領域,省局相關業務處室可參考本辦法,結合所監管行業領域監管事項實際情況,構建全省統一的專項信用分類模型,制定市場監管特定領域和特定監管事項的信用分類管理辦法。

第十七條 本辦法由江蘇省市場監督管理局負責解釋。

第十八條 本辦法自2021年3月1日起施行。

公報PDF版瀏覽、下載:江蘇省市場監督管理局關于印發江蘇省市場監督管理系統企業信用分類管理暫行辦法的通知(蘇市監規〔2020〕7號).pdf

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